Контрольно-счетная палата Брянской области

16 апреля 2018 года исполняющий обязанности председателя законодательного собрания региона провел заседание Совета Брянской областной Думы шестого созыва. В работе Совета приняли участие заместитель Губернатора Брянской области, председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области

Члены Совета утвердили повестку пятьдесят второго заседания Думы, которое состоится 26 апреля. В ходе сессии депутатам предстоит рассмотреть более двадцати вопросов.

Законодатели заслушают доклад Уполномоченного по правам человека в Брянской области о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в регионе в 2017 году.

Будут приняты изменения в закон «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Депутаты в первом чтении рассмотрят поправки в статью 27 закона «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», касающиеся ответственности за загрязнение территорий общего пользования, связанное с размещением механических транспортных средств, а также хранением разукомплектованных (неисправных) транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями.

Также в первом чтении будут рассмотрены изменения в законы «Об образовании в Брянской области» и «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». Контрольно-счетная палата Брянской области представляла в областную Думу заключения на указанные законопроекты.

На заседании Совета были рассмотрены обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, а также представления к награждению жителей области Почетными грамотами и Благодарственными письмами Брянской областной Думы.

14 апреля 2018 года в рамках месячника по благоустройству областного центра сотрудники Контрольно-счетной палаты Брянской области приняли участие в общегородском субботнике. В ходе проведения субботника была полностью очищена территория сквера имени Карла Маркса от мусора и прошлогодней листвы, покрашены все находящиеся в нём лавочки и урны, приведен в порядок фонтан.

На заседании комитета рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Брянской области «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки». Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлено заключение на законопроект, в котором отмечен ряд замечаний и предложений.

В соответствии с утвержденной повесткой депутаты заслушали информацию департамента финансов Брянской области о движении государственного внутреннего долга Брянской области по состоянию на 01.04.2018 года, информацию департамента экономического развития Брянской области о перспективах развития территорий опережающего социально-экономического развития на территории Брянской области и рассмотрели ряд других вопросов. Также депутаты обсудили проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

На заседании комитета рассмотрена информация управления Росприроднадзора по Брянской области о состоянии очистных сооружений на территории Брянской области, а также информация департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о соблюдении требований законодательства в сфере обращения с ртутьсодержащими отходами и отработанными источниками малого тока (батарейками) на территориях муниципальных образований и городских округов Брянской области.

С информацией о реализации Закона Брянской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области» в 2017 году и за истекший период 2018 года выступил руководитель департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.

Рассмотрена информация департамента природных ресурсов и экологии Брянской области и администрации Злынковского района об исполнении решения постоянного комитета «О вводе в эксплуатацию полигонов ТКО, расположенных на территориях Злынковского и Карачевского районов».

Кроме того, на заседании комитета принято решение рекомендовать Брянской областной Думе рассмотреть ряд проектов федеральных законов.

На заседании комитета депутатами рассмотрены два проекта законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об энергосбережении» и «О внесении изменений в статью 5 закона Брянской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Брянской области» с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.

Представители исполнительных органов государственной власти Брянской области доложили об итогах реализации в 2017 году государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы) и подпрограммы «Чистая вода» (2012-2020 годы), об итогах работы лесопромышленного комплекса Брянской области в 2017 году, а также о ходе реализации Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области».

Заседание комитета проведено 10 апреля 2018 года. На заседании были рассмотрены проекты законов Брянской области «О передаче обязательных экземпляров документов ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева», «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области были подготовлены и направлены в Брянскую областную Думу соответствующие заключения.

Также на заседании комитета рассмотрены вопросы организации летней оздоровительной кампании 2018 года в Брянской области и развития профессионального образования в сфере культуры Брянской области.

Заседание комитета проведено 10 апреля 2018 года. Согласно утвержденной повестке заседания, был рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в отношении которого Контрольно-счетной палатой Брянской области было подготовлено и направлено в Брянскую областную Думу соответствующее заключение. Также на заседании комитета рассмотрены такие вопросы как обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; реализация Закона Брянской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков в Брянской области»; повышение оплаты труда работникам учреждений здравоохранения Брянской области; состояние демографической ситуации в Брянской области.

Заседание комитета проведено 10 апреля 2018 года. Согласно утвержденной повестке заседания, были рассмотрены одиннадцать вопросов.

На заседании комитета депутатами рассмотрен проект Закона Брянской области «О племенном животноводстве в Брянской области», по результатам которого департаменту сельского хозяйства Брянской области рекомендовано направить свои замечания и предложения по проекту закона в постоянный комитет Брянской областной Думы по аграрной политике и природопользованию до 25 апреля 2018 года.

Законодатели заслушали информацию департамента сельского хозяйства Брянской области о принимаемых мерах по проведению весенне-полевых работ в 2018 году.

Также на заседании комитета рассмотрены вопросы о ходе реализации Закона Брянской области «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Брянской области» и Закона Брянской области «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Брянской области».

На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено двенадцать вопросов, в том числе результаты четырёх контрольных мероприятий:

«Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУ Брянской области «Региональный центр ценообразования в строительстве Брянской области» за 2017 год»;

«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках подпрограммы «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016-2020 годы) государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы)» за 2017 год»;

«Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр» на мероприятие по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», за 2017 год»;

«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту сельского хозяйства Брянской области в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы) на реализацию мероприятия «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве», за 2017 год»,

и четырёх экспертно-аналитических мероприятий:

«Мониторинг реализации в 2017 году мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области и исполнительных органах государственной власти Брянской области»;

«Мониторинг реализации на территории Брянской области приоритетных проектов «Формирование комфортной городской среды» (параллельное с контрольно-счетными органами муниципальных образований), «Ипотека и арендное жилье» и приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» в 2017 году»;

«Мониторинг реализации на территории Брянской области приоритетного проекта «Создание современной среды для школьников» в 2017 году»;

«Аудит в сфере закупок на этапе планирования закупок товаров, работ и услуг в 2018 году».

В работе Коллегии приняли участие: старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Светлана Николаевна Михеева, директор департамента экономического развития Брянской области Михаил Андреевич Ерохин, заместитель директора департамента экономического развития Брянской области Юлия Викторовна Митяева, начальник отдела проектной деятельности департамента экономического развития Брянской области – руководитель регионального проектного офиса Юлия Александровна Бутавко, директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Олег Владимирович Андрианов, заместитель директора департамента строительства Брянской области Анна Ивановна Мокрецова, заместитель директора департамента образования и науки Брянской области Елена Валерьевна Егорова, директор ГАУ Брянской области «Региональный центр ценообразования в строительстве Брянской области» Наталья Леонидовна Бондарева, начальник управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области Константин Владимирович Волков, директор ГБУК «Брянский областной центр историко-культурного наследия» Татьяна Анатольевна Донченко, начальник отдела экономической безопасности департамента региональной безопасности Брянской области Григорий Михайлович Колчебо, начальник ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр» Юрий Пантелеевич Монастырский, заместитель директора департамента сельского хозяйства Брянской области Вадим Анатольевич Горяинов.

С докладами по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Ольга Петровна Мамаева, Татьяна Ивановна Пикатова, Наталья Владимировна Подобедова и Наталия Михайловна Шик.

По итогам рассмотрения результатов проверок Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:

отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, руководителям соответствующих департаментов;

представлений директорам государственных учреждений и предприятий, руководителям департаментов и управлений.

В целях развития нормативно-методической базы Контрольно-счетной палаты Брянской области заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области Владимир Иванович Семерин и аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Петровна Мамаева представили на утверждение членам Коллегии проекты новых методических документов:

«Методические указания о порядке производства по делам об административных правонарушениях инспекторами Контрольно-счетной палаты Брянской области»;

«Методические рекомендации о порядке осуществления финансового контроля в отношении государственного бюджетного и государственного автономного учреждения»;

«Методические рекомендации по выбору и (или) разработке критериев оценки эффективности использования государственных и иных ресурсов».

22 марта Александр Богомаз провел заседание комиссии при Губернаторе Брянской области по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области.

В заседании комиссии приняли участие председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев, прокурор Брянской области Александр Войтович, начальник УФСБ России по Брянской области Николай Рудь, начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин, члены комиссии, представители правоохранительных органов, руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, главы муниципальных образований в студиях на местах.

С докладом о реализации законодательства, регламентирующего исполнение лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязанности предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выступил заместитель руководителя администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области — начальник управления государственной службы и кадров. В рамках полномочий субъекта Российской Федерации в Брянской области своевременно принимались региональные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции. Так, только в 2017 году было принято четыре закона Брянской области, пять указов Губернатора и два постановления Правительства Брянской области в сфере противодействия коррупции. Сформированная на государственной и муниципальной службе система запретов, ограничений, обязанностей антикоррупционной направленности позволяет эффективно противодействовать коррупции, минимизировать коррупционные риски на всех уровнях управления, выявлять личную заинтересованность, исключать конфликт интересов.

В прошедшем году проведено 44 проверки достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими. В отношении 30 муниципальных служащих, допустивших предоставление недостоверных и неполных сведений, применены меры дисциплинарного характера.

К основным недостаткам при предоставлении сведений относятся: неуказание всех источников доходов, неотражение источника происхождения средств, за счет которых совершена сделка, превышающая общий доход служащего и его супруги (супруга) за три предшествующих года; неуказание всех объектов недвижимости, находящихся в собственности, и реквизитов правоустанавливающих документов; неотражение всех счетов в банках и т. д.

С докладами на заседании комиссии также выступили начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Брянской области, врио главы Клинцовской городской администрации.

Начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области сообщил о том, что на основании отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в государственных органах Брянской области, органах местного самоуправления, информации и результатов деятельности правоохранительных органов на территории Брянской области, подготовлен доклад о деятельности в области противодействия коррупции в Брянской области в 2017 году. Он будет размещен на официальном сайте Правительства Брянской области.