На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено пять вопросов, в том числе результаты двух контрольных мероприятий:
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДПО УК «Брянскстрой» за 2018 год и истекший период 2019 года»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту сельского хозяйства Брянской области на реализацию мероприятия «Развитие животноводства» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017-2020 годы) в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы), за 2018 год».
В работе Коллегии приняли участие: заместитель начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Светлана Николаевна Михеева, заместитель директора департамента строительства Брянской области Елена Александровна Дивакова, директор ГАУ ДПО УК «Брянскстрой» Анна Михайловна Скрылева, заместитель директора департамента сельского хозяйства Брянской области Вадим Анатольевич Горяинов, советник департамента сельского хозяйства Брянской области Ольга Евгеньевна Солопова, начальник отдела животноводства департамента сельского хозяйства Брянской области Артем Николаевич Ашеко.
Наиболее важным вопросом заседания Коллегии являлось рассмотрение отчета о работе Контрольно-счетной палаты Брянской области за 2018 год. С докладом по нему выступила председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Брянской области за 2018 год был единогласно утвержден членами Коллегии и рекомендован для направления на рассмотрение в Брянскую областную Думу.
С докладами по результатам контрольных мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Татьяна Ивановна Пикатова и Наталья Владимировна Подобедова.
О результатах аудита в сфере закупок за 2018 год членов Коллегии проинформировала аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталья Владимировна Подобедова.
По итогам рассмотрения вопросов повестки дня Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, директору департамента строительства Брянской области Галине Николаевне Солодун;
представлений директору департамента сельского хозяйства Брянской области Борису Ивановичу Грибанову и руководителям соответствующих учреждений;
материалов проверок в управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области и в государственную инспекцию труда в Брянской области.
19 февраля 2019 года аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Т.И. Пикатова приняла участие в заседании рабочей группы по доработке проекта Закона Брянской области «О внесении изменений в статью 23 Закона Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области».
В заседании рабочей группы приняли участие депутаты комитета по промышленности, строительству, предпринимательству и собственности Брянской областной Думы, представители департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, прокуратуры Брянской области. На заседании рабочей группы рассмотрены вопросы о порядке оплаты работ по устранению допущенных в рамках гарантийного срока нарушений подрядными организациями, признанными несостоятельными или ликвидированными в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Заседание Совета провел заместитель председателя законодательного собрания региона А.П. Бугаев, в работе Совета принял участие заместитель Губернатора Брянской области А.М. Коробко.
Члены Совета сформировали и утвердили повестку шестьдесят третьего заседания Думы, которое состоится 28 февраля текущего года.
В трех чтения будет рассмотрен законопроект, вносящий изменения в Закон Брянской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» в части описания границ муниципальных образований Дубровского и Рогнединского районов. После вступления закона в силу эти границы будут иметь не только картографическое, но и координатное описание.
Во втором и третьем чтениях предполагается рассмотреть поправки в Закон Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области». Документом совершенствуются механизм подготовки, согласования и утверждения документации по планировке, обеспечению комплексного и устойчивого развития территории, уточняется процедура организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и городских округов. Контрольно-счетная палата Брянской области замечаний по представленному законопроекту не имеет и предлагает рассмотреть его на очередном заседании Брянской областной Думы.
В первом чтении предполагается принять Закон Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О промышленной политике в Брянской области» с учетом замечания Контрольно-счетной палаты Брянской области.
На заседании Совета были также рассмотрены обращения о награждении жителей области Почетными грамотами и Благодарственными письмами Брянской областной Думы, другие вопросы.
19 февраля 2019 года главными инспекторами Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.И. Кожевниковой, С.В. Зуевым и В.К. Черкасовым проведен выездной семинар для контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области на тему «Применение в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Актуальные вопросы при заполнении отчетных форм по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
Семинар проведен на площадке Контрольно-счетной палаты Брасовского района. В семинаре приняли участие представители 4 контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области, в частности: председатель Контрольно-счетной палаты Брасовского района Н.В. Лохмоткина, инспектор Контрольно-счетной палаты Брасовского района Ю.А. Лушникова, председатель Контрольно-счетной палаты Комаричского района В.И. Евстратова, инспектор Контрольно-счетной палаты Комаричского района Т.Н. Дударева, председатель Контрольно-счетной палаты Севского района Н.А. Боброва, председатель Контрольно-счетной палаты Суземского района С.В. Храмченко.
В своем докладе Н.И. Кожевниковой обращено внимание участников семинара на необходимость своевременного внесения изменений в планы работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области и размещения их на официальных сайтах (страницах). Участникам семинара разъяснены отдельные вопросы в части направления объектам проверки представлений и предписаний, а также по организации контроля за их реализацией и применения административной ответственности в случае невыполнения объектом проверки в установленный срок законного предписания (представления). Кроме того, даны подробные разъяснения и рекомендации по отнесению выявленных нарушений к тому или иному коду Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), а также доведена информация о порядке проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с Контрольно-счетной палатой Брянской области.
В.К. Черкасовым проведено практическое занятие по вопросу заполнения и применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета результатов контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий, а также сводных отчетных форм, в которых отражены результаты работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области за 2018 год. Кроме того, даны рекомендации по составлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области отчетов о своей деятельности в 2018 году.
С.В. Зуевым доведена до участников семинара информация об особенностях применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области Кодекса РФ об административных правонарушениях, о рекомендациях по осуществлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области полномочий в сфере противодействия коррупции, а также о профессиональном развитии сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области. Кроме того, даны рекомендации по проведению специальной оценки условий труда и обучению руководителей пожарно-техническому минимуму, по использованию методических рекомендаций по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обращено внимание участников семинара на функционирование на территории региона «Электронного магазина».
13 и 14 февраля 2019 года главными инспекторами Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.И. Кожевниковой, С.В. Зуевым и В.К. Черкасовым проведены 2 выездных семинара для контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области на тему «Применение в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Актуальные вопросы при заполнении отчетных форм по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
Семинары проведены на площадках контрольно-счетных органов Клетнянского и Стародубского районов. В семинарах приняли участие представители 8 контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области (председатель Контрольно-счетной палаты Клетнянского района М.Г. Дьячкова, и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Дубровского района Н.А. Дороденкова, председатель Контрольно-счетной палаты Жирятинского района Н.В. Хромая, председатель Контрольно-счетной палаты Рогнединского района В.П. Семкин, председатель Контрольно-счетной палаты Стародубского района Н.А. Сусло, председатель Контрольно-счетной палаты города Стародуба В.А. Сафонова, председатель Контрольно-счетной палаты Климовского района А.Н. Рожков, председатель Контрольно-счетной палаты Погарского района О.А. Ахременко и инспектор Контрольно-счетной палаты Погарского района Е.В. Масюк).
В своем докладе Н.И. Кожевниковой обращено внимание участников семинара на необходимость своевременного внесения изменений в планы работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области и размещения их на официальных сайтах (страницах). Участникам семинара разъяснены отдельные вопросы в части направления объектам проверки представлений и предписаний, а также по организации контроля за их реализацией и применения административной ответственности в случае невыполнения объектом проверки в установленный срок законного предписания (представления). Кроме того, даны подробные разъяснения и рекомендации по отнесению выявленных нарушений к тому или иному коду Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), а также доведена информация о порядке проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с Контрольно-счетной палатой Брянской области.
В.К. Черкасовым проведено практическое занятие по вопросу заполнения и применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета результатов контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий, а также сводных отчетных форм, в которых отражены результаты работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области за 2018 год. Кроме того, даны рекомендации по составлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области отчетов о своей деятельности в 2018 году.
С.В. Зуевым доведена до участников семинара информация об особенностях применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области Кодекса РФ об административных правонарушениях, о рекомендациях по осуществлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области полномочий в сфере противодействия коррупции, а также о профессиональном развитии сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области. Кроме того, даны рекомендации по проведению специальной оценки условий труда и обучению руководителей пожарно-техническому минимуму, по использованию методических рекомендаций по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обращено внимание участников семинара на функционирование на территории региона «Электронного магазина».
На заседании рассмотрена информация об итогах реализации в 2018 году государственных программ «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области», «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области», «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций», «Социальная и демографическая политика Брянской области», «Развитие лесного хозяйства Брянской области», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» по направлениям деятельности комитета.
С информацией о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на заседании комитета выступил заместитель генерального директора ОАО «Чистая планета». Депутатами обращено внимание на ряд существующих проблем, возникающих у населения при организации региональным оператором сбора и вывоза твердых коммунальных отходов. Также депутатами рассмотрен вопрос о возможности предоставления льгот по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов для многодетных семей и ветеранов.
Рассмотрены итоги работы комитета по исполнению плана мероприятий Брянской областной Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию в части, касающейся деятельности комитета.
На заседании комитета депутатами рассмотрены проекты законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О стратегическом планировании в Брянской области» и «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Брянской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Брянской области». В отношении указанных законопроектов Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлены соответствующие заключения.
Также депутатами рассмотрена информация департамента финансов Брянской области о движении государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января 2019 года, обсуждены итоги работы комитета по реализации отдельных положений Послания Президента России Федеральному Собранию РФ по итогам 2018 года, утвержден план работы комитета на март 2019 года и обсуждены проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
На заседании комитета рассмотрены четырнадцать вопросов, в том числе проекты законов Брянской области «О внесении изменения в Закон Брянской области «О промышленной политике в Брянской области» и «О внесении изменения в статью 23 Закона Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлены соответствующие заключения. По результатам рассмотрения депутатами рекомендовано принять указанные проекты законов Брянской области в первом чтении.
В рамках утвержденной повестки дня депутатами заслушана информация о планах реализации на территории Брянской области национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:
«Безопасные и качественные автомобильные дороги» – региональный проект «Дорожная сеть»;
«Жилье и городская среда» – региональные проекты «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;
«Экология» – региональный проект «Чистая вода»;
«Повышение производительности труда и поддержка занятости населения».
В соответствии с утвержденной повесткой депутатами рассмотрены на заседании комитета 12 вопросов. Рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области», заслушана информация об исполнении комитетом плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации за 2018 год.
Рассмотрен вопрос об исполнении государственных программ по направлениям работы комитета за 2018 год. Представители отраслевых исполнительных органов государственной власти области проинформировали членов комитета о практически полном выполнении мероприятий программ.
Также депутатами заслушана информация исполнительных органов государственной власти об основных направлениях и результатах формирования системы подготовки спортивного резерва на территории Брянской области, о содействии трудоустройству молодежи в Брянской области, о проведении мероприятий по развитию студенческих отрядов, о туристском потенциале Брянской области, а также обсужден ряд других вопросов.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены восемь вопросов, в том числе проект закона Брянской области «О деятельности музеев в Брянской области», представленный после доработки на 2 и 3 чтение. По итогам рассмотрения и обсуждения проекта закона принято решение рекомендовать его к принятию.
На заседании комитета рассмотрена информация об исполнении государственных программ по направлениям работы комитета за 2018 год. На вопросы депутатов ответили первый заместитель директора департамента образования и науки Брянской области Е.В. Егорова и директор департамента культуры Брянской области Е.С. Кривцова.
Также на заседании комитета рассмотрены вопросы об обеспечении общеобразовательных организаций Брянской области спортивным инвентарем, о состоянии и перспективах развития дополнительного образования детей в сфере культуры и образования Брянской области и о проведении конкурсов профессионального мастерства в сфере образования Брянской области, информацию по которым представили департамент образования и науки Брянской области и департамент культуры Брянской области.
Информационный бюллетень
Бюллетень Контрольно-счетной палаты Брянской области №4(36)-2018
Отчеты о проведенных проверках и экспертно аналитических мероприятиях, экспертные заключения, методологические и аналитические материалы
