На заседании Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в Брянской области под председательством заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушковой и заместителя председателя Брянской областной Думы А.П. Бугаева рассмотрены итоги выполнения муниципальными районами (городскими округами) обязательств в соответствии с заключенными соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов за 2018 год.
Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов заключаются с руководителями администраций муниципальных районов (городских округов), являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, и предусматривают обязательства муниципальных образований по снижению уровня дотационности, росту доходов, повышению эффективности использования бюджетных средств, повышению качества управления муниципальными финансами.
По результатам анализа выполнения условий заключенных соглашений, проведенного департаментом финансов Брянской области по итогам 2018 года, Трехсторонней комиссией принято решение о применении к муниципальным образованиям, не выполнившим предусмотренные соглашениями обязательства, мер ответственности в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 12.02.2018 № 35-п «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов».
17 апреля 2019 года в формате видеоконференции состоялся российско-азербайджанский семинар по обмену опытом применения информационно-телекоммуникационных технологий в государственном аудите. В качестве модератора семинара выступил заместитель директора Департамента внешних связей Счетной палаты Российской Федерации П.Б. Носиков. С докладами выступили начальник отдела технологического обеспечения развития информационных систем Департамента цифровой трансформации Счетной палаты Российской Федерации К.А. Косташ, заместитель начальника отдела развития и сопровождения прикладного программного обеспечения Департамента цифровой трансформации Счетной палаты Российской Федерации С.С. Дмитриков, ведущий эксперт Департамента цифровой трансформации Счетной палаты Российской Федерации С.А. Юдаев и начальник отдела международного сотрудничества и информационных технологий Счетной палаты Азербайджанской республики Х.Г. Гусейнов.
На семинаре рассматривались вопросы по автоматизации процесса внешнего государственного аудита, созданию информационной системы государственного аудита, использованию информационно-технических средств в процессе аудита, в частности, при обработке и анализе массива данных, а также процесс разработки информационной системы государственного аудита в Счетной палате Азербайджанской Республики.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя В.И. Семерин, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик, главный инспектор В.К. Черкасов.
Провел заседание Совета Брянской областной Думы шестого созыва председатель законодательного собрания региона В.И. Попков.
Депутаты рассмотрели План мероприятий Брянской областной Думы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года.
С основным докладом по данной теме выступил заместитель руководителя аппарата – начальник организационного управления Брянской областной Думы Н.Н. Хлистунов. Он проинформировал членов Совета о том, что утвержденный план – это 71-страничный документ, состоящий из 24 разделов, каждый из которых посвящен конкретным целям и задачам, и включающий в себя 195 мероприятий (в плане прошлого года их было 148) и 287 вопросов для рассмотрения постоянными комитетами Брянской областной Думы (в плане прошлого года их было 238).
Также решено ежеквартально заслушивать на заседаниях Совета Брянской областной Думы информацию об исполнении вышеуказанного плана.
В ходе заседания Совета была сформирована и утверждена повестка шестьдесят шестого заседания Брянской областной Думы, которое состоится 30 апреля текущего года.
На заседании комитета депутаты обсудили проекты законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О выборах депутатов Брянской областной Думы», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области», «О внесении изменения в Закон Брянской области «Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянской области», «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления».
Также депутаты заслушали информацию департамента внутренней политики Брянской области о преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского, Навлинского, Выгоничского муниципальных районов, о присвоении населенным пунктам Брянской области почетных званий «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы».
О ходе реализации на территории Брянской области региональных проектов в рамках национальных проектов «Безопасные и качественные дороги» и «Цифровая экономика» доложили и ответили на вопросы депутатов директор департамента региональной безопасности Брянской области и начальник управления информационных технологий департамента экономического развития Брянской области.
Уполномоченный по правам человека в Брянской области В.С. Тулупов доложил о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Брянской области в 2018 году. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области И.Н. Мухина представила информацию о деятельности за 2018 год.
Кроме того, депутаты обсудили проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, утвердили план работы комитета на май 2019 года.
На заседании комитета рассмотрены и приняты проекты законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления» и «О внесении изменений в статью 4 Закона Брянской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области были подготовлены и направлены в Брянскую областную Думу соответствующие заключения.
На заседании депутатами рассмотрена информация исполнительных органов Брянской области о реализации государственных программ по направлениям деятельности комитета за 1 квартал 2019 года, об исполнении Закона Брянской области «О дополнительных мерах социальной защиты населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию и об осуществлении полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории Брянской области, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 1 квартале 2019 года.
О реализации Законов Брянской области «О добровольной пожарной охране Брянской области» и «О пожарной безопасности» доложил первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Брянской области А.А. Мурзин.
Члены комитета утвердили также состав представителей Брянской областной Думы, включаемых в рабочую группу по реализации инвестиционного проекта ОАО «Чистая планета» с АО «Мальцовский портландцемент» по производству из альтернативного PDF-топлива для использования его в печах цементного завода.
О деятельности ОАО «Чистая планета» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области проинформировал генеральный директор предприятия В.В. Чашников.
На заседании комитета утверждены предложения в план мероприятий Брянской областной Думы по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, изменения в план законотворческой деятельности на первое полугодие 2019 года, план работы комитета на май 2019 года, рассмотрены другие вопросы повестки.
На заседании комитета рассмотрены законодательные инициативы комитета по бюджету, налогам и экономической политике о внесении изменений в законы Брянской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области» и «О налоге на имущество организаций». Кроме того, депутатами рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления».
О результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности предоставления департаментом экономического развития Брянской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования в Брянской области в 2013 и 2015 годах и соблюдения некоммерческими организациями – получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления» (переходящее с 2018 года) доложила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.М. Шик. На вопросы депутатов ответили представители департамента экономического развития Брянской области и руководители фондов поддержки малого и среднего предпринимательства – получатели субсидий на развитие системы микрофинансирования в 2013 и 2015 годах.
Также депутатами заслушаны информации департамента финансов Брянской области о движении государственного внутреннего долга Брянской области по состоянию на 1 апреля 2019 года и руководителя УФНС России по Брянской области о поступлениях налоговых платежей от организаций игорного бизнеса за 2018 год.
В соответствии с утвержденной повесткой депутатами рассмотрен ряд других вопросов, в том числе обсуждены проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов субъектов Российской Федерации.
На заседании комитета рассмотрены девятнадцать вопросов, в том числе проекты законов Брянской области «О внесении изменения в Закон Брянской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Брянской области» и «О внесении изменений в Закон Брянской области «О государственной собственности Брянской области», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлены соответствующие заключения.
В рамках утвержденной повестки дня депутатами заслушана информация об участии монопрофильных муниципальных образований Брянской области в 2018 году в федеральной приоритетной программе «Комплексное развитие моногородов».
Активное обсуждение депутатов вызвала информация департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о нормативах накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области, а также информация государственной жилищной инспекции Брянской области о рассмотрении обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
На заседании комитета депутатами рассмотрены изменения в законы Брянской области «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области» и «О полномочиях Губернатора Брянской области, органов государственной власти Брянской области в сфере социального обслуживания граждан».
Также депутатами заслушаны информации исполнительных органов государственной власти об исполнении мероприятий государственных программ Брянской области по направлениям деятельности комитета за 1 квартал 2019 года, о работе муниципальных образований Брянской области по улучшению демографической ситуации, об инновационной деятельности молодых ученых и специалистов Брянской области и практике применения их исследований, о молодежной общественной дипломатии и ряд других вопросов.
Кроме того, депутатами рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления» и информация департамента внутренней политики Брянской области об Основах государственной молодежной политики Брянской области на период до 2025 года.
На заседании комитета В.Н. Сафронова доложила о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту сельского хозяйства Брянской области на реализацию мероприятия «Развитие животноводства» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017-2020) в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы), за 2018 год».
Комитет заслушал также информацию директора департамента сельского хозяйства Брянской области Б.И. Грибанова о мерах государственной поддержки в 2019 году сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области. Отмечено, что на финансирование программ и мероприятий АПК запланированы средства в сумме около 11 млрд. рублей. Направления поддержки останутся теми же, что и в прошлом году, кроме того, значительная сумма федеральных и областных средств (примерно 720 млн. рублей) пойдут на новую подпрограмму по известкованию почв.
Члены комитета поддержали поправки в областные законы, которые приводятся в соответствие с федеральной нормативной базой. В частности, скорректированы положения законов «О разграничении полномочий органов государственной власти Брянской области в области лесных отношений» и «Об отходах производства и потребления». Последний из перечисленных законов, имеющий особую социальную значимость, по распоряжению председателя Брянской областной Думы рассматривается всеми комитетами.
На заседании комитета утвержден план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, рассмотрены законопроекты и законодательные инициативы, поступившие в Брянскую областную Думу из Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и других регионов.
Согласно утвержденной повестке заседания рассмотрены тринадцать вопросов, в том числе два проекта закона Брянской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Брянской области «О разграничении полномочий Губернатора Брянской области, органов государственной власти Брянской области в области содействия занятости населения» и «О несении изменений в Закон Брянской области «Об отходах производства и потребления», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области проведена финансово-экономическая экспертиза и оформлены соответствующие заключения.
На заседании комитета рассмотрена информация о реализации в 1 квартале 2019 года государственных программ «Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области», «Социальная и демографическая политика Брянской области», «Развитие здравоохранения Брянской области», представленная управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области и департаментом здравоохранения Брянской области. Также рассмотрена информация о реализации региональных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение» и регионального проекта «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография», представленная департаментом здравоохранения Брянской области и департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Активное обсуждение вызвал вопрос о контроле организации закупок лекарственных препаратов для обеспечения амбулаторных и стационарных больных и формирования розничных цен на лекарственные препараты, информацию по которому представили заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области Л.Б. Борщевская, врио по руководству управления государственного регулирования тарифов Брянской области Е.Н. Тихомирова.
Информационный бюллетень
Бюллетень Контрольно-счетной палаты Брянской области №4(36)-2018
Отчеты о проведенных проверках и экспертно аналитических мероприятиях, экспертные заключения, методологические и аналитические материалы
