Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова приняла участие в рассмотрении проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в первом чтении и выступила с докладом о результатах экспертизы проекта бюджета, проведенной Контрольно-счетной палатой Брянской области.
Контрольно-счетной палатой Брянской области отмечено, что законопроект по структуре и содержанию соответствует требованиям бюджетного законодательства. Региональный бюджет сформирован в соответствии с основными направлениями бюджетной, налоговой и долговой политики Брянской области. Сроки представления законопроекта в Брянскую областную Думу и на заключение в Контрольно-счетную палату Брянской области соблюдены.
При рассмотрении основных характеристик проекта областного бюджета Контрольно-счетной палатой проведена оценка прогноза поступлений доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам экспертизы отмечено, что объемы доходов подтверждены расчетами на основе утвержденных методик прогнозирования, в соответствии с нормами налогового и бюджетного законодательства.
Оценивая расходную часть бюджета, отмечено, что планируемые расходы подкреплены соответствующими расчетами и обоснованиями, что позволяет сделать вывод о сбалансированности бюджета. Объемы прогнозируемых доходов и поступлений из источников финансирования дефицита в полной мере обеспечивают исполнение запланированных расходов. Размер планируемой долговой нагрузки безопасен, по расчетам он существенно ниже предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и дополнительными соглашениями с Минфином России.
При формировании параметров областного бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации в соответствии с обязательными требованиями в части статей 92.1, 107, 184.1 по вопросам размера дефицита бюджета, объема государственного долга, расходов на его обслуживание, объема условно утверждаемых расходов планового периода, обеспечено исполнение всех требований бюджетного законодательства по составу показателей и их объему.
По итогам состоявшихся обсуждений с учетом предложений Контрольно-счетной палаты Брянской области проект закона принят депутатами в первом чтении.
На заседании Совета сформирована повестка предстоящего очередного и внеочередного заседаний Брянской областной Думы. На внеочередной сессии планируется рассмотреть в окончательных редакциях законопроекты «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
На очередном заседании заксобрания будут рассмотрены изменения в региональные законы «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Брянской области», «Об участии жителей населенных пунктов в осуществлении местного самоуправления», а также инициатива по внесению изменений в статью 29 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Контрольно-счетной палатой Брянской области проводится экспертиза новых законопроектов, а также изменений в действующие законы.
На заседании комитета депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и проекты законов Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а также обсудили проекты государственных программ по направлениям деятельности комитета «Управление государственными финансами Брянской области» и «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» на очередной финансовый год и плановый период.
В первом чтении проектом закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотрены следующие основные параметры областного бюджета:
на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 80,47 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 52,77 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 80,53 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 0,06 млрд. рублей;
на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 75,30 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 75,99 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит в сумме 0,69 млрд. рублей;
на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов и расходов в сумме 76,39 млрд. рублей.
В соответствии со статьей 8 Закона Брянской области от 28.06.2007 № 93-З «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки» основные характеристики областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов рассмотрены Контрольно-счетной палатой Брянской области, в Брянскую областную Думу направлены предложения в рамках подготовки к рассмотрению законопроекта в первом чтении.
По результатам анализа проекта бюджета Контрольно-счетной палатой Брянской области отмечено, что основные характеристики областного бюджета соответствуют положениям действующего законодательства. При формировании параметров областного бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части размера дефицита бюджета, объема государственного долга, объема условно утверждаемых расходов планового периода.
Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов областного бюджета произведено в соответствии с нормами статьи 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании методик прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, утвержденных главными администраторами доходов.
Перечень документов и материалов, представленных одновременно с законопроектом, и состав показателей областного бюджета соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства.
В настоящее время Контрольно-счетная палата Брянской области продолжает проведение финансово-экономической экспертизы проектов паспортов государственных программ, представленных в материалах законопроекта. Заключение Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» будет направлено в Брянскую областную Думу после рассмотрения и утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты Брянской области.
На заседании комитета рассмотрены вопросы «О прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и «О проекте закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
В рамках работы по рассмотрению проекта областного бюджета депутаты заслушали и обсудили информацию исполнительных органов власти о проектах паспортов государственных программ Брянской области по направлениям деятельности постоянного комитета Брянской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Контрольно-счетной палатой Брянской области проводится экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в том числе проводится финансово-экономическая экспертиза проектов паспортов государственных программ, представленных в материалах законопроекта.
На заседании комитета депутаты обсудили прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
В соответствии с требованиями законодательства Контрольно-счетной палатой Брянской области проводится экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
О проектах паспортов государственных программ Брянской области на 2024 год по направлениям деятельности комитета доложили руководители исполнительных органов власти – ответственные исполнители и соисполнители госпрограмм.
Кроме того, депутатами рассмотрен и поддержан доработанный с учетом поступивших предложений проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О молодежном парламенте Брянской области». Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлено заключение на законопроект.
В рамках повестки заседания рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области».
На заседании комитета депутаты заслушали и обсудили информацию департамента экономического развития Брянской области о прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, информацию департамента финансов Брянской области о проекте закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», информацию департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области о реализации мероприятий подпрограмм «Развитие промышленности Брянской области», «Развитие международного аэропорта «Брянск» государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» по итогам 9 месяцев 2023 года и проектах на 2024 год, информацию департамента строительства Брянской области о реализации мероприятий подпрограмм государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» по направлениям деятельности постоянного комитета, в том числе «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве», «Государственный строительный надзор Брянской области», «Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области» по итогам 9 месяцев 2023 года и проектах на 2024 год, информацию управления имущественных отношений Брянской области о реализации мероприятий подпрограммы «Управление государственным имуществом Брянской области» государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» по итогам 9 месяцев 2023 года и проектах на 2024 год.
В завершении заседания депутаты поддержали ряд законопроектов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрели обращение Костромской областной Думы к Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Шадаеву М.И. по вопросу сохранения и функционирования отделений почтовой связи в Костромской области, утвердили план работы на декабрь 2023 года.
8 ноября 2023 года под руководством председателя комитета Сергея Чесалина состоялось очередное заседание постоянного комитета Брянской областной Думы по проблемам последствий чернобыльской катастрофы и экологии.
На заседании комитета депутатами рассмотрены представленный департаментом экономического развития Брянской области прогноз социально-экономического развития области на ближайшие три года, проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а также проекты государственных программ по направлениям деятельности комитета.
Заслушана информация по находящимся на контроле вопросам строительства и реконструкции очистных сооружений в населенных пунктах Брянской области, реализации мероприятий регионального проекта «Чистая страна» по рекультивации несанкционированных свалок по состоянию на 1 ноября 2023 года.
По итогам рассмотрения проекта закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», внесенного в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Брянской областной Думы по проблемам последствий чернобыльской катастрофы и экологии, учитывая заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области, правового управления Брянской областной Думы комитет рекомендовал депутатам Брянской областной Думы принять его в первом чтении.
Основными вопросами заседания комитета являлись прогноз социально-экономического развития региона на ближайшие три года, проект закона «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», проекты паспортов государственных программ, находящихся в ведении комитета.
Депутаты заслушали информацию о реализации на территории Брянской области мероприятия «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт», регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», представленную директором департамента сельского хозяйства Брянской области Сергеем Симоненко и начальником управления лесами Брянской области Владимиром Дзубаном.
По результатам обсуждения проекта закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» рекомендован комитетом к принятию в трех чтениях.
Заседание комитета прошло под руководством председателя комитета Людмилы Журавлевой. В работе комитета приняли участие заместитель Губернатора Брянской области Валентина Миронова, врио заместителя Губернатора Брянской области Виталий Свинцов и заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Пронин.
Согласно утвержденной повестке рассмотрено одиннадцать вопросов.
Основными вопросами обсуждения ноябрьской повестки являлись параметры прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в отношении которого Контрольно-счетной палатой Брянской области в настоящем периоде проводится экспертно-аналитическое мероприятие и формируется соответствующее заключение.
Информацию о проекте областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов представил заместитель директора департамента финансов Брянской области Артур Аксененко, о проектах государственных программ, финансируемых из областного бюджета, информацию представили руководители департаментов образования и науки; культуры; внутренней политики; управления по охране и сохранению историко-культурного наследия. По итогам обсуждения депутатами принято решение рекомендовать принять проект закона в 1 чтении.
Заседание комитета прошло под руководством председателя комитета Светланы Кудиновой. В работе комитета приняли участие заместитель Губернатора Брянской области Ирина Агафонова и заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Пронин.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены тринадцать вопросов.
Проведено обсуждение параметров прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и двух проектов законов Брянской области: «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области в настоящем периоде проводятся экспертно-аналитические мероприятия и формируются соответствующие заключения.
Информацию о проекте областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов представил заместитель директора департамента финансов Брянской области Артур Аксененко, о проектах государственных программ, финансируемых из областного бюджета, информацию представили руководители департаментов здравоохранения; социальной политики и занятости населения. По итогам обсуждения вопроса депутатами принято решение рекомендовать принять проект закона в 1 чтении.
Информацию о проекте бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов представил директор ТФОМС Брянской области Маргарита Зайцева. По итогам обсуждения принято решение поддержать проект закона и рекомендовать Брянской областной Думе принять его в 1 чтении.