На заседании комитета рассмотрены шестнадцать вопросов, в том числе проекты законов Брянской области «О внесении изменения в Закон Брянской области «О промышленной политике в Брянской области» и «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлены соответствующие заключения.
В рамках утвержденной повестки дня депутатами заслушана информация об итогах реализации в 2018 году 4 государственных программ Брянской области: «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области», «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области», «Формирование современной городской среды Брянской области», «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области», а также 3 подпрограмм государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»: «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области», «Государственное регулирование тарифов Брянской области», «Управление государственным имуществом Брянской области».
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены девять вопросов, в том числе проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об архивном деле в Брянской области», по итогам рассмотрения и обсуждения которого принято решение рекомендовать его к принятию в 1 чтении.
На заседании комитета рассмотрена информация о реализации в Брянской области региональных проектов в рамках национальных проектов «Образование» и «Культура». На вопросы депутатов ответили директор департамента образования и науки Брянской области Т.В. Кулешова и директор департамента культуры Брянской области Е.С. Кривцова.
Также на заседании комитета рассмотрены вопросы об организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях Брянской области, о взаимодействии государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Брянский институт повышения квалификации работников образования» с муниципальными органами управления образованием по организации и проведению повышения квалификации педагогических работников Брянской области.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены одиннадцать вопросов, в том числе два проекта закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах отдельным категориям граждан в Брянской области» и «О несении изменений в Закон Брянской области «О мерах по закреплению жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и обеспечению их сохранности в Брянской области», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области проведена финансово-экономическая экспертиза и оформлены соответствующие заключения.
На заседании комитета рассмотрена информация о реализации в рамках национального проекта «Демография» региональных проектов «Старшее поколение», «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет», представленная департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области и управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
Активное обсуждение вызвал вопрос о результатах деятельности медицинских страховых организаций на территории Брянской области за 2018 год, информацию по которому представили директор ТФОМС Брянской области В.М. Туруло и руководители страховых медицинских организаций: директор ООО Брянский филиал «АльфаСтрахование-ОМС» А.А. Мартыненко, директор Брянского филиала ООО «Страховая компания «ИНГОССТРАХ-М» И.А. Шачнев, директор Брянского филиала ООО ВТБ МС С.И. Потемкина.
12 марта 2019 года главными инспекторами Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.И. Кожевниковой, С.В. Зуевым и В.К. Черкасовым проведен выездной семинар для контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области на тему «Применение в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Актуальные вопросы при заполнении отчетных форм по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
Семинар проведен на площадке Контрольно-счетной палаты Клинцовского района. В семинаре приняли участие представители 4 контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области, а именно: от Контрольно-счетной палаты Клинцовского района – председатель Е.И. Мурашко; от Контрольно-счетной палаты города Клинцы – председатель М.А. Титенко и заместитель председателя Н.К. Артемьева; от Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района – председатель Н.В. Жидкова; от Контрольно-счетной палаты Гордеевского района – председатель Л.И. Чернова.
В своем докладе Н.И. Кожевниковой обращено внимание участников семинара на необходимость своевременного внесения изменений в планы работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области и размещения их на официальных сайтах (страницах). Участникам семинара разъяснены отдельные вопросы в части направления объектам проверки представлений и предписаний, а также по организации контроля за их реализацией и применения административной ответственности в случае невыполнения объектом проверки в установленный срок законного предписания (представления). Кроме того, даны подробные разъяснения и рекомендации по отнесению выявленных нарушений к тому или иному коду Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), а также доведена информация о порядке проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с Контрольно-счетной палатой Брянской области.
В.К. Черкасовым проведено практическое занятие по вопросу заполнения и применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета результатов контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий, а также сводных отчетных форм, в которых отражены результаты работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области за 2018 год. Кроме того, даны рекомендации по составлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области отчетов о своей деятельности в 2018 году.
С.В. Зуевым доведена до участников семинара информация об особенностях применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области Кодекса РФ об административных правонарушениях, о рекомендациях по осуществлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области полномочий в сфере противодействия коррупции, а также о профессиональном развитии сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области. Кроме того, даны рекомендации по проведению специальной оценки условий труда и обучению руководителей пожарно-техническому минимуму, по использованию методических рекомендаций по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обращено внимание участников семинара на функционирование на территории региона «Электронного магазина».
На заседании комитета депутатами во втором и третьем чтениях одобрены изменения в закон «О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области». В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством поддержаны поправки в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Брянской области».
Представители исполнительных органов государственной власти Брянской области доложили об итогах реализации в 2018 году государственных программ «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», «Развитие лесного хозяйства Брянской области», а также о результатах выполнения инвестиционных проектов, действующих на территории Брянской области, относящихся к ведению комитета.
Также депутатами рассмотрены и поддержаны законодательные инициативы, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Заседание провел спикер законодательного собрания региона В.И. Попков. В нем приняли участие Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, вице-губернатор А.Г. Резунов, врио главного федерального инспектора по Брянской области М.М. Калашников, прокурор Брянской области А.П. Войтович, руководители города Брянска, представители федеральных структур, члены Правительства Брянской области.
В основном работа сессии была посвящена рассмотрению двух социально значимых законов.
Депутаты поддержали поступивший в Брянскую областную Думу из Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам), разработанный Правительством Российской Федерации. Этот документ направлен на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Затем депутаты единогласно поддержали законодательную инициативу по внесению изменений в Закон Брянской области «О ежемесячном пособии родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)». Проектом закона определено увеличение размера ежемесячного пособия с 18,0 тыс. рублей до 25,0 тыс. рублей и применение данного показателя в выплатах, начиная с 1 марта 2019 года. Контрольно-счетная палата Брянской области замечаний по принятому законопроекту не имела.
В конце заседания председатель Брянской областной Думы В.И Попков и Губернатор Брянской области А.В. Богомаз поздравили женщин области с приближающимся праздником 8 Марта. Они пожелали им мира, добра и процветания.
1, 5 и 6 марта 2019 года главными инспекторами Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.И. Кожевниковой, С.В. Зуевым и В.К. Черкасовым проведены 3 выездных семинара для контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области на тему «Применение в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Актуальные вопросы при заполнении отчетных форм по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
Семинары проведены на площадках контрольно-счетных органов Брянского, Почепского и Дятьковского районов. В семинарах приняли участие представители 11 контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области, а именно: от Контрольно-счетной палаты Брянского района – председатель Н.С. Романенко, заместитель председателя О.Н. Волкова, аудитор Н.В. Баранчикова и главный экономист М.О. Абраменкова; от Контрольно-счетной палаты города Брянска – заместитель председателя К.В. Ащеулова, аудиторы О.Г. Панова и Г.Н. Финашина; от Контрольно-счетной палаты Навлинского района – председатель Г.А. Острянин; от Контрольно-счетной палаты Почепского района – председатель Л.И. Молодожен; от Контрольно-счетной палаты Мглинского района – председатель Л.В. Чуприк и инспектор Н.Е. Комкова; от Контрольно-счетной палаты Трубчевского района – председатель С.А. Самородова и ведущий инспектор О.А. Химина; от Счетной палаты Унечского района – и.о. председателя Л.П. Поляринова; от Контрольно-счетной комиссии г. Сельцо – председатель Л.В. Тихненко; от Контрольно-счетной палаты Дятьковского района – председатель Н.Б. Булаева и аудитор Б.Г. Шевченко; от Контрольно-счетной палаты Жуковского района – председатель Е.А. Аверкина; от Контрольно-счетной палаты г. Фокино – председатель В.Н. Шкуркова.
В своем докладе Н.И. Кожевниковой обращено внимание участников семинара на необходимость своевременного внесения изменений в планы работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области и размещения их на официальных сайтах (страницах). Участникам семинара разъяснены отдельные вопросы в части направления объектам проверки представлений и предписаний, а также по организации контроля за их реализацией и применения административной ответственности в случае невыполнения объектом проверки в установленный срок законного предписания (представления). Кроме того, даны подробные разъяснения и рекомендации по отнесению выявленных нарушений к тому или иному коду Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), а также доведена информация о порядке проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с Контрольно-счетной палатой Брянской области.
В.К. Черкасовым проведено практическое занятие по вопросу заполнения и применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета результатов контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий, а также сводных отчетных форм, в которых отражены результаты работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области за 2018 год. Кроме того, даны рекомендации по составлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области отчетов о своей деятельности в 2018 году.
С.В. Зуевым доведена до участников семинара информация об особенностях применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области Кодекса РФ об административных правонарушениях, о рекомендациях по осуществлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области полномочий в сфере противодействия коррупции, а также о профессиональном развитии сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области. Кроме того, даны рекомендации по проведению специальной оценки условий труда и обучению руководителей пожарно-техническому минимуму, по использованию методических рекомендаций по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обращено внимание участников семинара на функционирование на территории региона «Электронного магазина».
4 марта 2019 года состоялся семинар-совещание с сотрудниками Контрольно-счетной палаты Брянской области по следующим актуальным вопросам:
1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2019 году (за отчетный 2018 год) в соответствии с новыми Методическими рекомендациями, подготовленными Минтрудом России.
2. Порядок заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием СПО «Справки БК».
3. Обзор выявленных коррупционных правонарушений по итогам проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, назначенных в отношении государственных гражданских служащих Контрольно-счетной палаты Брянской области на основании представления прокуратуры Брянской области.
4. Представление государственными гражданскими служащими Контрольно-счетной палаты Брянской области сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016г. №2867-р, в целях реализации статьи 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Заседание провел председатель законодательного собрания региона В.И. Попков. В нем приняли участие Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, вице-губернатор А.Г. Резунов, депутаты Государственной Думы В.М. Миронова и В.В. Суббот, врио главного федерального инспектора по Брянской области М.М. Калашников, руководители города Брянска, представители федеральных структур, члены областного Правительства.
Сессия в трех чтениях приняла проекты законов Брянской области «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Брянской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Брянской области», «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области», во втором – третьем чтении – проект закона «О деятельности музеев на территории Брянской области». Депутаты поддержали поправки в ряд действующих законов: «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» (в части описания границ муниципальных образований Дубровского и Рогнединского районов)», «О стратегическом планировании в Брянской области», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Согласованы изменения в Законы Брянской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области», «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктур, средствам информации и связи в Брянской области», и «О градостроительной деятельности в Брянской области».
В первом чтении были приняты проекты законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О промышленной политике Брянской области» и «О внесении изменения в статью 23 Закона Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области». Работа над данными законопроектами будет продолжена с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Также депутаты поддержали существенные изменения в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», с докладом по которым выступила заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова.
В план законотворческой деятельности Брянской областной Думы были внесены изменения на первое полугодие, рассмотрены законодательные инициативы Государственной Думы, регионов, обсуждены другие вопросы повестки.
26 и 27 февраля 2019 года главными инспекторами Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.И. Кожевниковой, С.В. Зуевым и В.К. Черкасовым проведены 2 выездных семинара для контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области на тему «Применение в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Актуальные вопросы при заполнении отчетных форм по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
Семинары проведены на площадках контрольно-счетных органов Карачевского района и города Новозыбкова. В семинарах приняли участие представители 6 контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области, а именно: председатель Контрольно-счетной палаты Карачевского района Е.Н. Горохова и инспектор О.В. Крошина, председатель Контрольно-счетной комиссии Выгоничского района С.В. Коршунов и инспектор И.Е. Бурносова, председатель Контрольно-счетной комиссии г. Новозыбкова В.А. Лаптева и ведущий инспектор О.М. Малашенко, председатель Контрольно-счетной палаты Новозыбковского района Н.Н. Мурачева, председатель Контрольно-счетной палаты Красногорского района В.В. Панковский и ведущий инспектор А.Н. Рощина, председатель Контрольно-счетной палаты Злынковского района В.И. Ефименко.
В своем докладе Н.И. Кожевниковой обращено внимание участников семинара на необходимость своевременного внесения изменений в планы работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области и размещения их на официальных сайтах (страницах). Участникам семинара разъяснены отдельные вопросы в части направления объектам проверки представлений и предписаний, а также по организации контроля за их реализацией и применения административной ответственности в случае невыполнения объектом проверки в установленный срок законного предписания (представления). Кроме того, даны подробные разъяснения и рекомендации по отнесению выявленных нарушений к тому или иному коду Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), а также доведена информация о порядке проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с Контрольно-счетной палатой Брянской области.
В.К. Черкасовым проведено практическое занятие по вопросу заполнения и применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета результатов контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий, а также сводных отчетных форм, в которых отражены результаты работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области за 2018 год. Кроме того, даны рекомендации по составлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области отчетов о своей деятельности в 2018 году.
С.В. Зуевым доведена до участников семинара информация об особенностях применения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области Кодекса РФ об административных правонарушениях, о рекомендациях по осуществлению контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области полномочий в сфере противодействия коррупции, а также о профессиональном развитии сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области. Кроме того, даны рекомендации по проведению специальной оценки условий труда и обучению руководителей пожарно-техническому минимуму, по использованию методических рекомендаций по вопросу предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обращено внимание участников семинара на функционирование на территории региона «Электронного магазина».